Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị cân nhắc khái niệm 'chung cư có thời hạn' trong Luật Nhà ở

Sáng 19-8, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh thừa ủy quyền của Thủ tướng trình bày trước Quốc hội tờ trình định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023.

Trình bày thẩm tra sau đó, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Phan Chí Hiếu cho hay Ủy ban tán thành với sự cần thiết xây dựng Luật Nhà ở (sửa đổi) và nhận thấy 6 nhóm chính sách và nội dung của dự thảo luật về cơ bản đã thể chế hóa kịp thời các chủ trương, đường lối của Đảng…

Khái niệm về "thời hạn sử dụng nhà chung cư" kế thừa quy định cũ

Phân tích 6 nhóm chính sách được đề xuất, theo ông Hiếu, Ủy ban đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, thể chế hóa đầy đủ các chỉ đạo của Đảng về định hướng, phân loại phát triển nhà ở theo 4 nhóm, phân định rõ khái niệm về "nhà ở chính sách" và "nhà ở xã hội".

Cùng với đó, nghiên cứu, làm rõ chính sách "ưu tiên" phát triển loại hình nhà ở cho thuê so với các loại hình nhà ở khác.

Nói sâu hơn về chính sách sở hữu nhà ở, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội cho hay dự luật đã đưa ra khái niệm mới là "chung cư có thời hạn". Tuy nhiên, các điều còn lại của dự thảo không sử dụng thuật ngữ này mà chỉ quy định về "thời hạn sử dụng nhà chung cư".

Theo ông, khái niệm về "thời hạn sử dụng nhà chung cư" và các chính sách về cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư tại chương VII của dự thảo luật về cơ bản là kế thừa các quy định tại Luật Nhà ở năm 2023.

Do đó đề nghị cân nhắc việc bổ sung khái niệm "chung cư có thời hạn" trong dự luật để tránh có cách hiểu khác nhau liên quan đến "thời hạn sử dụng nhà chung cư".

Về sở hữu nhà ở của tổ chức, cá nhân nước ngoài, ông Hiếu cho biết theo quy định tại điều 7 của dự luật về hình thức phát triển nhà ở, dự án đầu tư xây dựng nhà ở bao gồm cả dự án đầu tư xây dựng 1 công trình nhà ở độc lập hoặc 1 cụm công trình nhà ở (nhà ở riêng lẻ).

Do đó Ủy ban đề nghị tiếp tục nghiên cứu, làm rõ trong trường hợp tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện đầu tư xây dựng nhà ở theo dự án tại Việt Nam thì có được sở hữu nhà ở riêng lẻ thông qua việc thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở tại Việt Nam hay không?

Xác định rõ các đối tượng được "ưu tiên" thụ hưởng chính sách nhà ở cho thuê

Cũng trong báo cáo thẩm tra, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội đề nghị tiếp tục nghiên cứu, bổ sung quy định về việc sử dụng các công cụ quản lý về quy hoạch, xác định giá đất, yêu cầu về hạ tầng... để xác định việc phát triển nhà ở thương mại theo từng phân khúc (cao cấp, trung cấp, bình dân) với lợi nhuận hợp lý, phù hợp với nhu cầu của người dân.

Liên quan đến chính sách đối với các loại hình nhà ở cho thuê, Ủy ban này đề nghị tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện để xác định rõ các đối tượng được "ưu tiên" thụ hưởng chính sách nhà ở cho thuê. 

Song song đó, nghiên cứu, rà soát quy định về nguồn vốn của "quỹ nhà ở"; đồng thời rà soát các quy định về quản lý, sử dụng nhà ở cho thuê (được đầu tư xây dựng bằng vốn của Nhà nước) và các quy định về quản lý, sử dụng nhà ở thuộc tài sản công.

Mặt khác, làm rõ cơ sở chính trị, pháp lý, thực tiễn của việc đề xuất chính sách về "nhà lưu trú cho chuyên gia, người lao động ngoài khu công nghiệp" và các điều kiện, đối tượng, hình thức hỗ trợ... đối với dự án, chủ đầu tư dự án; nghiên cứu, bổ sung các quy định nhằm "ưu tiên" phát triển loại hình nhà ở cho thuê...

Riêng về nhà ở chính sách, Ủy ban đề nghị tiếp tục nghiên cứu, có cơ chế "kiểm soát chặt chẽ, minh bạch các trường hợp được hưởng chính sách ưu tiên về nhà ở, không để xảy ra tình trạng trục lợi chính sách; kiểm soát, ngăn chặn tình trạng đầu cơ nhà ở" để bảo đảm thể chế hóa đầy đủ ý kiến chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước tại thông báo kết luận 64/TB-VPTW.

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cũng đề nghị tiếp tục rà soát, đề xuất chính sách để bảo đảm tháo gỡ triệt để các điểm nghẽn đã được chỉ ra, đặc biệt là những bất cập trong quản lý, sử dụng nhà chung cư như: tranh chấp về phần sở hữu chung - sở hữu riêng của nhà chung cư, hoạt động của ban quản trị, ban quản lý nhà chung cư....

Trình bày tờ trình định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở 2023, Bộ trưởng Trần Hồng Minh cho biết 6 nội dung bổ sung mới.

Trong đó đáng chú ý, dự luật bổ sung mới quy định về 4 loại hình nhà ở và chính sách pháp luật tương ứng đối với từng loại hình nhà ở gồm: các loại nhà ở thương mại, nhà ở cho thuê, nhà ở công vụ và nhà ở chính sách.

Dự luật cũng bổ sung chương mới về phát triển nhà ở cho thuê, bao gồm nhà ở cho thuê được đầu tư xây dựng bằng vốn của Nhà nước, vốn ngoài Nhà nước và nhà lưu trú cho chuyên gia, người lao động ngoài khu công nghiệp với các cơ chế ưu đãi, nguồn vốn Quỹ nhà ở, thủ tục đầu tư và quản lý vận hành rõ ràng.

Cùng với đó, quy định "chung cư có thời hạn theo thời hạn sử dụng công trình xây dựng theo quy định của pháp luật xây dựng, gắn với bảo đảm quyền tài sản, chủ sở hữu căn hộ chung cư được quyền thực hiện nghĩa vụ tài chính để xây dựng mới chung cư theo quy định khi hết thời hạn"...

Đọc tiếp

Về trang Chủ đề