Quy hoạch tổng thể TP.HCM: Bản quy hoạch hành động vì hạnh phúc người dân

Ngày 11-9, UBND TP.HCM tổ chức hội nghị tham vấn ý kiến các hiệp hội nghề nghiệp, nhà đầu tư chiến lược và chuyên gia trong quá trình lập Quy hoạch tổng thể TP.HCM.

Quy hoạch tổng thể nâng năng lực cạnh tranh, chất lượng sống 

Nhấn mạnh ý nghĩa của Quy hoạch tổng thể TP.HCM, Phó chủ tịch UBND TP.HCM Hoàng Nguyên Dinh cho rằng siêu đô thị TP.HCM sau sáp nhập định hướng trở thành trung tâm kinh tế, tài chính, khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và phát triển kinh tế biển hàng đầu khu vực châu Á - Thái Bình Dương.

Nghị quyết 09-NQ/TW về xây dựng và phát triển TP.HCM trong kỷ nguyên mới xác định việc phát triển thành phố là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng với 8 nhóm nhiệm vụ trọng tâm, trong đó có quy hoạch tổng thể, tầm nhìn 100 năm.

"Quy hoạch tổng thể là nền tảng định hướng để phát triển không gian đô thị, xác định các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, chỉ tiêu sử dụng đất, quy hoạch và thiết lập hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong nhiều thập kỷ tới... với mục tiêu bảo đảm chất lượng sống của người dân và nâng cao năng lực cạnh tranh của thành phố trong khu vực quốc tế", Phó chủ tịch Hoàng Nguyên Dinh nhấn mạnh.

Đóng góp ý kiến, PGS.TS Trần Đình Thiên, nguyên Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam, cho rằng cần "mềm hóa" cơ chế thực thi quy hoạch, bởi lẽ với tầm nhìn quy hoạch đến 100 năm khó lường hết sự biến đổi.

"Quy hoạch cần dựa trên quan điểm động và rất mở để thích ứng với sự thay đổi nhanh chóng của thời đại, công nghệ AI, chuỗi cung ứng toàn cầu... Cần định vị thành phố chức năng toàn cầu và tổ hợp lợi thế cộng hưởng sức mạnh từ 3 trục công nghệ cao - cảng biển logistics - tài chính dịch vụ cùng xu thế dịch chuyển tuyến hải hành quốc tế để đón cơ hội phát triển cho TP.HCM.

Đồng thời TP.HCM cần tận dụng Luật Phát triển đô thị, chủ động hành động, ưu tiên thể chế đi trước để thu hút nguồn lực", TS Đình Thiên góp ý.

Bản quy hoạch hành động vì hạnh phúc người dân

Một ý kiến được hội nghị lưu tâm đến từ TS Võ Trí Thành, Viện trưởng Viện Nghiên cứu chiến lược thương hiệu và cạnh tranh, khi ông cho rằng bản quy hoạch tổng thể phải là bản quy hoạch hành động. TP.HCM cần tính toán ngay thể chế nào để thực thi quy hoạch. 

"Cần có bản đánh giá rủi ro từ quy hoạch như biến đổi khí hậu, sụt lún, ảnh hưởng di sản văn hóa, biến động kinh tế thế giới... để có giải pháp giảm thiểu với tầm nhìn quy hoạch dài đến 100 năm, bảo đảm hạnh phúc người dân. 

Cần xác định lĩnh vực ưu tiên triển khai theo quy hoạch để bảo đảm vị thế đầu tàu của cả nước cho TP.HCM. Phải định vị được lợi thế riêng, xác định rõ đặc sản của TP.HCM là gì? Thương hiệu của TP.HCM ra sao... để TP.HCM phải là hình mẫu phát triển của đất nước".

Tương tự, nhiều chuyên gia như TS Võ Kim Cương (nguyên Phó kiến trúc sư trưởng TP.HCM), TS Nguyễn Ngọc Hiếu (Đại học Việt- Đức)... cũng đề nghị quy hoạch tổng thể cần có chỉ tiêu phát triển cụ thể cho 20-30 năm tới, giai đoạn sau đó thì điều chỉnh linh hoạt theo sự biến động chung của tình hình trong nước, quốc tế và ưu tiên triển khai ngay các nhiệm vụ từ quy hoạch tổng thể. 

Tiếp thu các ý kiến đóng góp, ông Trần Ngọc Chính, Chủ tịch Hội Quy hoạch Phát triển đô thị Việt Nam, Tổ trưởng Tổ chuyên gia hỗ trợ công tác lập quy hoạch tổng thể, đề nghị đơn vị tư vấn lập quy hoạch cần làm rõ thêm các nhiệm vụ, mục tiêu, vai trò, vị thế của TP.HCM mà nghị quyết 09 đặt ra.

Quy hoạch tổng thể TP.HCM phải cụ thể hóa yêu cầu tổ chức lại không gian phát triển theo mô hình đa trung tâm, gắn kết chặt chẽ với phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD); khai thác hiệu quả không gian ngầm, không gian sông nước, biển đảo và không gian tầm thấp, tầm cao; hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đồng bộ, hiện đại; vận dụng có hiệu quả thể chế, cơ chế đột phá của thành phố để huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển....

Quy hoạch tổng thể phải giải quyết được các "điểm nghẽn"

Chỉ đạo tại hội nghị, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn nêu ra yêu cầu quy hoạch tổng thể phải cụ thể hóa các nghị quyết của Đảng liên quan đến phát triển TP.HCM cũng như cả nước.

Trong đó Thứ trưởng nhấn mạnh yêu cầu đầu tiên của quy hoạch tổng thể phải giải quyết dứt điểm 3 tầng điểm nghẽn của thành phố gồm: Ùn tắc giao thông, ngập úng, sụt lún, ô nhiễm, giá nhà ở cao; hạ tầng kết nối, mô hình tăng trưởng và cơ chế tổ chức thực hiện quy hoạch; cấu trúc không gian chưa thích ứng và tốc độ hạ tầng chưa theo kịp đô thị hóa.

Đồng thời quy hoạch tổng thể phải bảo đảm mục tiêu tăng trưởng kinh tế 2 con số và phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền đô thị 2 cấp.

Trong đó cần lưu ý các định hướng chuyên môn sâu, gồm:

Rà soát cấu trúc mô hình siêu đô thị (5 cực động lực, 5 trung tâm vệ tinh, 3 hành lang, 10 vùng quản trị) tránh chồng chéo, bảo đảm tính chuyên môn hóa và cộng hưởng. Lưu tâm đến nền tảng tự nhiên và chống ngập; coi hệ thống sông ngòi (sông Sài Gòn, Đồng Nai, Thị Vải, Soài Rạp, rừng Cần Giờ...) là khung cấu trúc tự nhiên; quy định rõ hành lang thoát lũ, vùng trữ nước, kiểm soát chặt chẽ việc lấn biển và phát triển đô thị ven biển.

Phát triển hạ tầng đi trước dẫn dắt không gian đô thị; chuyển từ TOD quanh từng ga riêng lẻ sang mạng lưới TOD liên đô thị 14 triệu dân.

Thí điểm phát triển không gian ngầm tích hợp; tận dụng Luật Phát triển đô thị với các cơ chế đặc thù, phân cấp mạnh cho chính quyền thành phố để thực hiện.

Đọc tiếp

Về trang Chủ đề