Đề xuất 5 cơ chế, chính sách đặc thù tháo gỡ khó khăn các dự án APEC 2027
Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn đã trình bày Tờ trình về dự án Nghị quyết của Quốc hội quy định cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện các dự án, công trình phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027 tại Đặc khu Phú Quốc, tỉnh An Giang tại Kỳ họp không thường lệ thứ nhất, Quốc hội khóa XVI vào sáng 3/8.
Năm cơ chế đặc thù
Theo đó, Nghị quyết quy định nguyên tắc chung bám sát chỉ đạo của cấp có thẩm quyền tại Công văn số 2446-VP/TW của Văn phòng Trung ương Đảng gồm: chỉ xử lý, tháo gỡ vướng mắc cho các dự án, công trình phục vụ APEC 2027 tại Đặc khu Phú Quốc (tỉnh An Giang) đã tổ chức thi công trước; không hợp pháp hóa sai phạm có tính chất vụ lợi; không để phát sinh sai phạm mới; không loại trừ trách nhiệm cá nhân vụ lợi.
Nghị quyết tập trung quy định cơ chế, chính sách đặc thù xử lý vướng mắc liên quan đến quy hoạch, kiến trúc, đổ thải chất xây dựng; khai thác, thu hồi khoáng sản; thực hiện dự án đầu tư công, đầu tư theo phương thức PPP, đầu tư kinh doanh; sử dụng đất đai; tổ chức thi công xây dựng công trình; nghiệm thu, thanh toán, quyết toán khối lượng công trình.
Đối với những vướng mắc trên, Nghị quyết quy định cơ chế đặc thù để xử lý theo hướng gồm: các công trình, dự án vẫn được tiếp tục thi công trong quá trình hoàn thiện thủ tục để bảo đảm đáp ứng tiến độ cấp bách phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027; đối với chất thải xây dựng phát sinh trong quá trình thi công, được đổ thải tạm thời tại các vị trí do cơ quan có thẩm quyền lựa chọn, có giám sát chặt chẽ và trách nhiệm hoàn trả mặt bằng sau khi công trình hoàn thành.
Đối với dự án đã thi công trước nhưng đến nay đã thực hiện các thủ tục pháp lý thì được ghi nhận kết quả đã thực hiện.
Đối với dự án đã thi công trước nhưng đến nay còn tiếp tục phải hoàn thiện các thủ tục thì được thực hiện theo quy trình đơn giản, rút gọn hoặc theo cơ chế đặc biệt quy định tại Nghị quyết này như: điều chỉnh quy hoạch theo thủ tục rút gọn; thực hiện dự án đầu tư công, đầu tư kinh doanh theo thủ tục đặc biệt; không phải thực hiện thủ tục thi tuyển phương án kiến trúc; khối lượng khoáng sản đã khai thác, thu hồi trước khi cấp phép được tính vào tổng khối lượng cấp phép sau này hoặc được miễn thủ tục cấp phép nếu đã dừng khai thác.
Đối với các dự án đối ứng của dự án BT đã thi công trước nhưng chưa hoàn thành các thủ tục liên quan đến sử dụng đất thì được áp dụng cơ chế đặc thù như: được giao đất từng phần; giá trị quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư được xác định theo giá đất cụ thể tại thời điểm hồ sơ thiết kế cơ sở của dự án đối ứng được phê duyệt; thời gian tính giá trị quyền sử dụng đất của quỹ đất là 70 năm kể từ thời điểm bàn giao mặt bằng.
Đối với khối lượng, giá trị công trình đã thi công trước khi hoàn thiện thủ tục đầu tư công, đầu tư theo PPP, được ghi nhận khi ký hợp đồng xây dựng hoặc phụ lục hợp đồng làm cơ sở nghiệm thu, giải ngân, thanh toán, quyết toán; Kiểm toán Nhà nước thực hiện kiểm toán báo cáo quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành trước khi Ủy ban Nhân dân tỉnh An Giang phê duyệt quyết toán.
Có cơ chế kiểm soát chất lượng, an toàn công trình
Báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết này, theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cần quy định rõ trách nhiệm xác định khối lượng khoáng sản đã sử dụng để cung cấp vật liệu thi công các công trình, dự án phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027 và khối lượng khoáng sản còn dôi dư để quản lý, xử lý theo quy định của pháp luật, bảo đảm không hợp thức hóa hoạt động khai thác khoáng sản trái phép, không thất thoát tài nguyên và thống nhất với quy định của pháp luật về địa chất, khoáng sản và bảo vệ môi trường.
Về xử lý vướng mắc đối với các dự án, công trình thi công xây dựng khi chưa hoàn thiện thủ tục về đầu tư, Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội đề nghị nghiên cứu bổ sung điều kiện cho phép tiếp tục tổ chức thi công xây dựng nếu các hạng mục hoặc bộ phận công trình đã có thiết kế bản vẽ thi công được tư vấn độc lập thẩm tra theo quy định của Luật Xây dựng năm 2025.
Cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu làm rõ căn cứ pháp lý của việc dự thảo Nghị quyết quy định áp dụng trình tự, thủ tục đặc biệt cho các trường hợp này để thống nhất với quy định về dự án đầu tư công đặc biệt theo Luật Đầu tư công và thủ tục đầu tư đặc biệt quy định tại Luật Đầu tư; nghiên cứu, đánh giá tác động của các cơ chế đặc thù như quy định tiến độ tính từ ngày bàn giao mặt bằng hay việc không phải gửi văn bản thông báo khởi công để đảm bảo sự đồng bộ với pháp luật hiện hành và hiệu quả trong công tác quản lý Nhà nước.
Đối với việc xử lý vướng mắc đối với dự án, công trình thi công xây dựng khi chưa hoàn thiện thủ tục về xây dựng, Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cần làm rõ, nghiên cứu bổ sung cơ chế thay thế để kiểm soát chất lượng, an toàn công trình; xác định rõ cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm kiểm tra, thẩm định, giám sát và chịu trách nhiệm đối với các rủi ro phát sinh trong quá trình thi công, nghiệm thu và khai thác, sử dụng công trình.
Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội đề nghị rà soát, làm rõ cơ sở pháp lý, thẩm quyền và trình tự thực hiện đối với việc phân cấp cho Ủy ban Nhân dân tỉnh An Giang trong lĩnh vực xây dựng, đặc biệt là thẩm quyền chấp thuận áp dụng tiêu chuẩn nước ngoài, tiêu chuẩn quốc tế đối với công trình sử dụng công nghệ mới chưa có quy chuẩn, tiêu chuẩn của Việt Nam; đồng thời nghiên cứu quy định chuyển tiếp đối với các công trình đã triển khai.
Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội đề nghị tiếp tục rà soát, đánh giá kỹ các cơ chế đặc thù về quản lý, sử dụng quỹ đất lấn biển, bảo đảm đúng thẩm quyền và không làm thất thoát tài sản Nhà nước; đồng thời cần làm rõ phạm vi áp dụng, đánh giá rủi ro của việc giao, cho thuê đất khi chưa hoàn thành nghiệm thu, quyết toán; rà soát thẩm quyền, nội dung của quy định về sử dụng đất lấn biển để thanh toán hợp đồng BT, thời điểm xác định giá đất và trách nhiệm của các bên liên quan nhằm bảo đảm tính thống nhất của pháp luật, an toàn công trình và tính khả thi trong tổ chức thực hiện./.
Đại công trường APEC: Nhà thầu tập trung toàn lực, bám sát từng mét vuông dự án
Tỉnh An Giang cùng với chủ đầu tư, nhà thầu đang tập trung toàn lực, bám sát từng mét vuông dự án để biến đảo ngọc Phú Quốc thành một không gian ngoại giao hiện đại, xứng tầm sự kiện APEC 2027.
(Vietnam+)
Tin cùng chuyên mục
Hình hài tuyến tàu điện nhẹ LRT đầu tiên tại Phú Quốc phục vụ APEC 2027
03/08/2026 14:13Tuyến tàu điện nhẹ dài gần 18km, gồm 6 nhà ga, kết nối trực tiếp Cảng Hàng không quốc tế Phú Quốc với Trung tâm Hội nghị và Triển lãm APEC rút ngắn thời gian di chuyển xuống còn khoảng 20 phút.
Bộ Y tế: Đề xuất quỹ Bảo hiểm y tế thanh toán chi phí khám chữa bệnh y học gia đình
03/08/2026 14:04Theo dự thảo, Thông tư này quy định thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế trong khám bệnh, chữa bệnh y học gia đình, khám chữa bệnh bệnh tại nhà và từ xa...
Mưa lớn gây sạt lở giao thông, Tuyên Quang khẩn trương ứng phó
03/08/2026 14:02Lực lượng chức năng khuyến cáo người dân tuyệt đối không đi vào khu vực sạt lở, ngập úng, chấp hành nghiêm hướng dẫn của lực lượng chức năng nhằm bảo đảm an toàn về người và tài sản.
Bàn giao 33 ngư dân gặp nạn trên vùng biển Trường Sa cho gia đình
03/08/2026 13:2433 ngư dân gặp nạn là thuyền viên tàu cá QNg 95267 TS do ông Trần Văn Dân (quê xã Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi) làm thuyền trưởng, gặp nạn do trên biển có dông lớn.
Lấy chất lượng, hiệu quả thực thi làm thước đo của hoạt động lập pháp
03/08/2026 13:21Tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội sẽ xem xét, thông qua 15 luật và 4 nghị quyết quy phạm pháp luật, cho ý kiến lần đầu 7 dự án luật và xem xét 7 vấn đề theo thẩm quyền.
Lào Cai: Mưa lớn gây sạt lở, ngập úng cục bộ tại nhiều tuyến đường
03/08/2026 13:18Trận mưa lớn trên diện rộng từ đêm 2/8 đến sáng 3/8 tại Lào Cai đã gây ngập úng cục bộ trên nhiều tuyến đường và sạt lở taluy dương tại một số nhà dân ở phường Lào Cai.
Sau 65 năm, bức di ảnh giúp tìm lại thân nhân cán bộ đi B
03/08/2026 13:02Bức di ảnh cụ Lê Tấn Huỳnh đã trở thành manh mối quan trọng, mở ra hành trình tìm lại thân nhân của ông Lê Tài (bí danh Trung Liên) - người cán bộ đi B xa quê cách đây 65 năm.
Tuyên Quang: Mưa lớn gây ngập lụt, sạt lở nhiều nơi tại xã Xuân Giang
03/08/2026 13:01Mưa lớn kéo dài trong nhiều giờ, từ sáng sớm đến trưa 3/8/2026 đã gây lũ, ngập lụt và sạt lở tại nhiều khu vực thuộc xã Xuân Giang (tỉnh Tuyên Quang).
Hưng Yên: Siết trách nhiệm, không để người dân bị kéo dài thủ tục đất đai
03/08/2026 12:00Người dân Hưng Yên phản ánh có địa phương, đơn vị không tiếp nhận hồ sơ, kéo dài thời gian giải quyết thủ tục hành chính về đất đai hoặc yêu cầu thêm giấy tờ, gây khó khăn cho người dân.
Cà Mau: Bàn giao 535 mẫu hài cốt liệt sỹ tại xã Phước Long để giám định ADN
03/08/2026 11:50Tính đến ngày 31/7, tỉnh Cà Mau đã tổ chức khai quật được 1.025 phần mộ tại 2 nghĩa trang liệt sỹ xã Trần Văn Thời và xã Phước Long, thu thập được 772 mẫu hài cốt liệt sỹ đủ điều kiện giám định ADN.
Mưa lớn gây sạt lở, ngập úng cục bộ tại nhiều tuyến đường Lào Cai
03/08/2026 11:45Dự báo tại Lào Cai mưa lớn còn có khả năng tiếp diễn trong những ngày tới, làm gia tăng nguy cơ ngập úng tại các vùng trũng thấp, lũ quét trên các sông, suối nhỏ và sạt lở đất ở khu vực đồi núi.
Khởi tố vụ hỗn chiến tại quán ăn ở Hà Nội, làm rõ 14 người liên quan
03/08/2026 11:38Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an Thành phố Hà Nội đã khởi tố vụ án Gây rối trật tự công cộng xảy ra tại nhà hàng "Quán Nhỏ", số 122 Vĩnh Tuy, phường Vĩnh Hưng.
Viện kiểm sát truy tố Shark Bình về tội rửa tiền 320 tỷ đồng
03/08/2026 11:36Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố Hà Nội đã ban hành cáo trạng truy tố gần 200 bị can trong vụ án Phó Đức Nam cùng đồng phạm lập sàn giao dịch ngoại hối, chứng khoán trái phép để lừa đảo nhà đầu tư.
Ninh Bình: Hơn 740 cơ sở nhà, đất dôi dư được sắp xếp, khai thác
03/08/2026 11:25Việc đẩy nhanh tiến độ sắp xếp, khai thác hiệu quả cơ sở nhà, đất dôi dư không chỉ góp phần chống lãng phí tài sản công mà còn tạo thêm nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế-xã hội ở Ninh Bình.
Thu hồi đất phục vụ dự án kéo dài tuyến Metro Bến Thành-Suối Tiên
03/08/2026 11:05Đồng Nai ban hành 24 thông báo thu hồi đất để thực hiện Dự án hỗ trợ, tái định cư Dự án kéo dài tuyến Metro Bến Thành-Suối Tiên đến Trung tâm hành chính thành phố Đồng Nai và sân bay Long Thành.
Ngày Văn hóa Việt Nam góp phần lan tỏa bản sắc dân tộc tại Đức
03/08/2026 10:55Ngày Văn hóa Việt Nam 2026 thể hiện tinh thần đoàn kết, sự sáng tạo và trách nhiệm của thế hệ trẻ người Việt tại Đức đối với cộng đồng và quê hương.
Đoàn Bảo Châu bị phạt 7 năm tù về hành vi tuyên truyền chống Nhà nước
03/08/2026 10:55Đoàn Bảo Châu đã phát các video clip có nội dung tuyên truyền luận điệu chiến tranh tâm lý, phao tin bịa đặt, gây hoang mang trong nhân dân lên mạng xã hội facebook để tuyên truyền chống Nhà nước.
Tuyên Quang: Mưa lớn gây sạt lở, chia cắt giao thông tại xã Lùng Tám
03/08/2026 10:54Các lực lượng chức năng đã cắm biển cảnh báo, căng dây, bố trí người cảnh giới, hướng dẫn người dân và phương tiện không đi vào khu vực mất an toàn do sạt lở tại xã Lùng Tám.
Trang bị kỹ năng, vốn tiếng Việt cho trẻ em dân tộc thiểu số trước khi vào lớp 1
03/08/2026 10:41Việc tăng cường tiếng Việt cho trẻ em dân tộc thiểu số trước khi vào lớp 1 là một trong những giải pháp trọng tâm nhằm nâng cao chất lượng giáo dục ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
Cảnh giác chiêu lừa mua, bán bạc có giá "tốt bất thường" trên mạng xã hội
03/08/2026 10:41Nhiều người dân đã sập bẫy lừa đảo, mất số tiền lớn khi giao dịch mua bán bạc trên mạng xã hội bằng các chiêu trò chào giá "hời", yêu cầu chuyển khoản nhanh chóng.
Gỡ vướng xử lý, thu hồi tài sản trong thi hành án dân sự
03/08/2026 10:19Để nâng cao hiệu quả thu hồi tài sản cần sự nỗ lực của cơ quan thi hành án và vai trò phối hợp của chính quyền địa phương, công an, các cơ quan liên quan trong quá trình xác minh, xử lý tài sản.
Chính phủ đề xuất bổ sung quy định cấm kinh doanh khí N2O để giải trí
03/08/2026 10:17Trong thời gian qua, việc lạm dụng khí N2O để giải trí đã gây nhiều tác hại nghiêm trọng đối với sức khỏe, đặc biệt đối với hệ thần kinh, máu và khả năng sinh sản.
Hà Nội: Xây dựng 'đường găng' của mô hình xã xã hội chủ nghĩa tại Thư Lâm
03/08/2026 09:48Để vượt qua “đường găng,” Thư Lâm cần chủ động đổi mới quản trị, nâng cao chất lượng phục vụ; xác định đúng thứ tự ưu tiên đối với các dự án hạ tầng; kịp thời kiến nghị tháo gỡ vấn đề vượt thẩm quyền.
Không để thể chế là điểm nghẽn với sự phát triển nhanh, bền vững của đất nước
03/08/2026 09:46Kỳ họp không thường lệ thứ nhất thể hiện quyết tâm chính trị, tinh thần chủ động, hành động quyết liệt, thực chất của Quốc hội, Chính phủ, các cơ quan trong thể chế, thực thi các chủ trương của Đảng.
Phú Thọ: Đẩy mạnh bảo hộ sở hữu trí tuệ, nâng cao năng lực cạnh tranh
03/08/2026 09:33Tỉnh Phú Thọ tăng cường bảo hộ và thực thi quyền sở hữu trí tuệ, coi đây là giải pháp quan trọng thúc đẩy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và nâng cao năng lực cạnh tranh.
Mưa lớn ở Bắc Bộ, Thanh Hóa, Nghệ An dự báo kéo dài, nguy cơ lũ quét gia tăng
03/08/2026 06:07Đợt mưa dông tại Bắc Bộ, Thanh Hóa và Nghệ An được dự báo kéo dài trong nhiều ngày tới, cục bộ có nơi mưa rất to trên 100mm, làm gia tăng nguy cơ lũ quét, sạt lở đất, ngập úng và dông lốc nguy hiểm.
Nâng cao chất lượng vận hành, năng lực quản trị quốc gia
02/08/2026 22:18Sau giai đoạn tinh gọn tổ chức, trọng tâm hiện nay là nâng cao chất lượng vận hành, tăng năng lực quản trị quốc gia, hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền để xây dựng nền hành chính hiện đại, phục vụ nhân dân.
Trả hồ sơ để điều tra bổ sung vụ án Shark Thủy và Tập đoàn Egroup
02/08/2026 21:44Viện Kiểm sát nhân dân tối cao đã trả hồ sơ vụ án xảy ra tại Tập đoàn Giáo dục Egroup và các đơn vị liên quan để Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an điều tra bổ sung trong thời hạn không quá 2 tháng.
Điện Biên: Truy nã đối tượng hủy hoại rừng, xét xử vụ xúc phạm Quốc kỳ
02/08/2026 21:22Cơ quan chức năng Điện Biên thông tin về việc một đối tượng truy nã ra đầu thú, xét xử đối tượng xúc phạm Quốc kỳ, cùng kết quả xử lý nhiều trường hợp chia sẻ thông tin xấu độc trên mạng xã hội.
Xuất hiện thủ đoạn giả danh cán bộ Công an đặt đơn hàng lớn để lừa đảo
02/08/2026 21:04Công an Cần Thơ cảnh báo các đối tượng giả danh cán bộ Công an gọi điện đặt mua hàng số lượng lớn, sau đó dẫn dụ doanh nghiệp chuyển tiền đặt cọc cho "doanh nghiệp sân sau" nhằm chiếm đoạt tài sản.