Đại biểu HĐND TP.HCM đề nghị làm rõ thẩm quyền chủ tịch cấp xã cắt điện nước công trình vi phạm

Ngày 22-9, HĐND TP.HCM tiếp tục kỳ họp thứ năm (kỳ họp chuyên đề), thảo luận góp ý hoàn thiện các dự thảo nghị quyết, trong đó chủ yếu là các nghị quyết để triển khai Luật Phát triển đô thị. 

Tham dự kỳ họp có ông Lê Quốc Phong - Ủy viên Trung ương Đảng, Phó bí thư thường trực Thành ủy TP.HCM; ông Nguyễn Văn Được - Ủy viên Trung ương Đảng, Phó bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP.HCM; ông Võ Văn Minh - Ủy viên Trung ương Đảng, Phó bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP.HCM; bà Văn Thị Bạch Tuyết - Phó bí thư Thành ủy TP.HCM… và các đại biểu, khách mời.

Cần quy định rõ thẩm quyền khi cắt điện nước

Ông Võ Anh Tuấn - Chánh Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND TP.HCM - báo cáo tổng hợp ý kiến góp ý của các đại biểu HĐND TP.HCM tại thảo luận tổ cho biết đã có 105/125 đại biểu tham gia thảo luận tại 4 tổ. Nội dung tập trung vào những vấn đề cần làm rõ về cơ sở pháp lý, tính khả thi, nguồn lực thực hiện, tác động của chính sách và đề xuất, kiến nghị.

Đối với dự thảo nghị quyết quy định việc áp dụng biện pháp ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh, đại biểu đề nghị UBND TP.HCM xem xét, bổ sung quy định về trình tự, thủ tục thực hiện quyết định áp dụng biện pháp ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước để thuận tiện trong tổ chức thực hiện.

Về thẩm quyền, trình tự và trách nhiệm pháp lý, đại biểu đề nghị phân định rõ thẩm quyền áp dụng, phân cấp triệt để cho chủ tịch UBND cấp xã để kịp thời ngăn chặn hành vi vi phạm xây dựng ngay từ đầu. Phân định rõ giữa "tạm dừng" và "chấm dứt", bổ sung quy trình, thủ tục khôi phục cấp điện, nước ngay khi lý do vi phạm không còn.

Đại biểu góp ý cần bổ sung nội dung "trách nhiệm hành chính" bên cạnh trách nhiệm kỷ luật, hình sự và bồi thường thiệt hại đối với các tổ chức, cá nhân chậm trễ hoặc không thực hiện.

Các ý kiến góp ý phát triển không gian ngầm

Một nội dung khác nhiều đại biểu HĐND TP.HCM phát biểu góp ý đối với tờ trình, dự thảo nghị quyết quy định một số chính sách quản lý, khai thác, sử dụng không gian ngầm và phát triển công trình ngầm. 

Đại biểu đề nghị UBND TP.HCM nghiên cứu, hoàn thiện phương pháp, công thức tính tiền sử dụng không gian ngầm hằng năm hoặc một lần cho cả thời gian thuê, giao đất để nhà đầu tư được quyền lựa chọn hình thức phù hợp và an tâm đầu tư lâu dài.

Bổ sung nội dung đánh giá sơ bộ di tích, di sản văn hóa, khảo cổ dưới lòng đất khi lập quy hoạch không gian ngầm, nhất là các khu vực trung tâm. Đại biểu góp ý quy định hồ sơ quy hoạch ngầm cần có sơ đồ 3D thể hiện rõ độ sâu, tầng mức khai thác và bổ sung quy định rõ khâu, nội dung công bố quy hoạch.

Các đại biểu HĐND TP.HCM đề nghị nghiên cứu, bổ sung quy định về phân vùng không gian trong khu vực TOD để áp dụng các chỉ tiêu về xây dựng, đô thị cho phù hợp, đúng định hướng phát triển của thành phố.

Về phạm vi và bán kính vùng TOD, đại biểu đề nghị bổ sung phạm vi quy hoạch TOD áp dụng cho cả hệ thống đường sắt quốc gia qua địa bàn TP.HCM. Bám sát việc kết nối các cụm trường đại học, bệnh viện lớn và khu dân cư tập trung; bổ sung quy định cụ thể về trình tự, thủ tục điều chỉnh quy hoạch cho cấp xã có khu vực nằm trong hoặc chồng lấn ranh giới TOD.

Các nội dung khuyến khích đổi mới sáng tạo

Các đại biểu cũng góp ý đối với dự thảo nghị quyết quy định tiêu chí, điều kiện, trình tự, thủ tục thực hiện ưu đãi miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân từ hoạt động khởi nghiệp sáng tạo. Đại biểu đề nghị UBND TP.HCM chỉ đạo cơ quan thuế xây dựng quy trình kê khai, giải quyết ưu đãi đơn giản, nhanh chóng.

Đề nghị phân định cơ chế đặc thù cho các trung tâm khởi nghiệp phi lợi nhuận, đối với chuyên gia, cố vấn. Đề nghị chỉ cần có hợp đồng làm việc hoặc đăng ký chính thức với trung tâm được công nhận là đủ điều kiện miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, không bắt buộc thủ tục cấp chứng nhận hành chính phức tạp.